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顧宗勤:我國石化化工行業(yè)的“進(jìn)”與“退”

2020/8/20    來(lái)源:    作者:安徽華翔化工股份有限公司  瀏覽次數:5260
石油和化學(xué)工業(yè)規劃院黨委書(shū)記 顧宗勤
石油和化學(xué)工業(yè)是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位!笆濉币詠(lái),我國石化化工產(chǎn)業(yè)取得了長(cháng)足的進(jìn)步,行業(yè)保持穩步增長(cháng),經(jīng)濟效益有所提高,投資更加多元化,市場(chǎng)化程度日益增強;園區化進(jìn)一步提升,產(chǎn)業(yè)集中度日趨提高,產(chǎn)能過(guò)剩得以緩解,結構調整愈加優(yōu)化;技術(shù)創(chuàng )新體系日臻完善,安全環(huán)保深入落實(shí),高端發(fā)展步伐明顯加快,內在質(zhì)量顯著(zhù)提高,綠色發(fā)展和升級發(fā)展深入人心!笆奈濉奔磳(lái)臨,石化化工行業(yè)究竟如何發(fā)展,石化化工行業(yè)的“進(jìn)”與“退”,是我們共同關(guān)心的話(huà)題。
當前的國內外宏觀(guān)形勢
“十四五”期間,和“十三五”面臨的形勢有著(zhù)非常大的不同,多種矛盾相互交織,有利條件和制約因素互相碰撞,增長(cháng)潛力和下行壓力交錯發(fā)力,行業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境嚴峻復雜,不確定、不穩定因素進(jìn)一步增多。增長(cháng)動(dòng)力將由要素投入驅動(dòng)更進(jìn)一步向創(chuàng )新驅動(dòng)轉換,發(fā)展方式由粗放式規模擴張更進(jìn)一步向集約式綠色低碳轉換,提高質(zhì)量和效益將是行業(yè)發(fā)展的主旋律。
從國際看,當前世界正處在百年大變局和世紀大災疫時(shí)代,國際各種力量對比,相互博弈,格局重構,國際形勢錯綜復雜。2019年剛從金融危機中有所恢復,2020年又經(jīng)歷了“新冠肺炎”的強烈沖擊,世界經(jīng)濟不進(jìn)反退!笆奈濉逼陂g,世界經(jīng)濟將進(jìn)入深度調整期,預計復蘇的步伐將艱難緩慢,經(jīng)濟環(huán)境的不確定性更加突出,低增長(cháng)、低需求和高失業(yè)、高風(fēng)險將持續很長(cháng)時(shí)間,國際原油和大宗原材料價(jià)格的持續波動(dòng),對世界經(jīng)濟的影響難以估計,將會(huì )在調整降速的主基調下艱難前行。6月24日IMF預測,今年世界經(jīng)濟增長(cháng)為-4.9%,是上世紀30年代以來(lái)最糟的衰退期?梢哉f(shuō),目前我們面臨的國際形勢,是改革開(kāi)放40年來(lái)最為復雜的國際環(huán)境。這對我國石化化工行業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生很大影響。
從國內看,國內的形勢雖受世界干擾,但是我國仍處于經(jīng)濟發(fā)展上升期,“十四五”仍是可以大有作為的重要戰略機遇期。我國人口多、基數大,工業(yè)基礎好、配套能力強,市場(chǎng)需求旺。制度和文化優(yōu)勢愈加顯現,人心齊,活力足,凝聚力強,人們對美好生活追求的共識已經(jīng)全面形成。今年疫情暴發(fā)后,我國防控措施實(shí),經(jīng)濟恢復快,是世界公認的疫情控制最好的國家,經(jīng)濟發(fā)展前景被國內外一致看好。
隨著(zhù)新興工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化加快推進(jìn)以及全面深化改革和擴大開(kāi)放政策的實(shí)施,我國經(jīng)濟仍將繼續保持平穩增長(cháng)。在經(jīng)濟總量基數已經(jīng)很大的情況下,我國經(jīng)濟增速雖然不高,但和以前相比,其增長(cháng)絕對數量很大,要實(shí)現目標,將要付出很大的努力。
我國石化化工行業(yè)的 發(fā)展形勢
我國石化化工行業(yè)的發(fā)展形勢,具體主要有以下幾點(diǎn):
一是市場(chǎng)需求總體繼續擴大,但增速下降。一方面,隨著(zhù)城鎮化和基礎設施建設的不斷深入,基本原材料的需求還將保持一定增速,但增速會(huì )有所降低,人們日常生活用品也不會(huì )有太大的提高;另一方面,人們的消費升級以及生活方式和消費模式的改變,將提高或改變市場(chǎng)需求,促進(jìn)與經(jīng)濟發(fā)展相配套的石化化工產(chǎn)品升級換代。因此,預計“十四五”期間,傳統石化化工產(chǎn)品,如成品油、大宗化工產(chǎn)品等,在很長(cháng)的一段時(shí)間內消費保持低速增長(cháng)態(tài)勢,甚至有些個(gè)別產(chǎn)品還會(huì )有略微下降;而在與智能制造、電子通信、中高檔生活消費品和醫藥保健等有關(guān)的化工產(chǎn)品,主要是電子化學(xué)品、高檔紡織化學(xué)品、化妝品原材料、快餐用品、快遞服務(wù)用品、個(gè)人防護和具備特殊功能的化工新材料等,都將會(huì )有很大增幅。
二是低油價(jià)可能成為新常態(tài)。油價(jià)是世界經(jīng)濟的溫度計。世界經(jīng)濟下行,將影響經(jīng)濟需求,進(jìn)而導致國際原油及其他大宗商品價(jià)格走低。加上頁(yè)巖油(巖頁(yè)油)、頁(yè)巖氣(巖頁(yè)氣)技術(shù)的成熟,非常規油氣資源的大規模開(kāi)發(fā)利用,國際原油市場(chǎng)供求關(guān)系正在發(fā)生轉折性變化,國際石油供應總體保持寬松,油價(jià)將極大概率繼續低位運行。綜合國際政治經(jīng)濟多因素分析,低油價(jià)可能成為今后一個(gè)較長(cháng)時(shí)期內的新常態(tài)。在油價(jià)低位的背景下,煤價(jià)也將下移,價(jià)格中樞回落。低油價(jià)、低煤價(jià)將向石化產(chǎn)業(yè)鏈下游傳導,整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)格體系都將重構。
三是安全生產(chǎn)、綠色發(fā)展的要求日益提高。石化化工生產(chǎn)“易燃、易爆、有毒、有害”特點(diǎn)突出,尤其是近幾年,化工行業(yè)事故頻發(fā),特大惡性事故連續不斷,給人們生命財產(chǎn)造成重大損失,在社會(huì )各界造成極其惡劣的影響。隨著(zhù)我國城鎮化的快速推進(jìn),原來(lái)遠離城市的石化化工企業(yè)已逐漸被新崛起的城鎮包圍,帶來(lái)了許多隱患!笆奈濉逼陂g,社會(huì )各界將更加緊盯各地石化化工企業(yè),石化化工企業(yè)進(jìn)入化工園區,遠離城鎮布局將成為必然要求,安全生產(chǎn)也將是企業(yè)必須加強的一門(mén)必修課。
綠色發(fā)展已經(jīng)在社會(huì )上形成共識,堅持綠色發(fā)展是行業(yè)必須要強化的理念,一方面要補足以往的環(huán)保欠賬;另一方面還要針對不斷提高環(huán)保標準買(mǎi)單,這對行業(yè)來(lái)說(shuō),是一個(gè)巨大的挑戰。
四是進(jìn)出口貿易可能出現“波折”,技術(shù)引進(jìn)受阻嚴重。鑒于當前的國際形勢,世界經(jīng)濟第一大國把中國列為“戰略競爭對手”,貿易摩擦時(shí)常升級,通過(guò)增加關(guān)稅,搞“極限施壓”,還不時(shí)地叫囂,與中國“熔斷”“脫鉤”。我國石化化工產(chǎn)業(yè)總體上貿易是逆差,從數值上看,與西方個(gè)別大國貿易僅占總額的8%左右,影響有限,對于其他工業(yè)行業(yè)來(lái)說(shuō),相對較小。但是,萬(wàn)一“熔斷”,不僅僅是石化化工產(chǎn)品本身,其他產(chǎn)品的影響也會(huì )間接的傳輸到石化化工產(chǎn)品上來(lái),這種疊加傳導因素的影響比其本身要大得多。
也是因為西方個(gè)別大國的帶頭,很多西方國家把中國當成世界“竊取技術(shù)”的主要化身,“十四五”期間,要對我國技術(shù)引進(jìn)更加提防,單純引進(jìn)技術(shù)可能受阻,“以市場(chǎng)換技術(shù)”也將日漸式微。
“十四五”石化化工行業(yè)的“進(jìn)”
鑒于當前的國內外形勢,結合我們石化化工行業(yè)的實(shí)際情況,“十四五”主要發(fā)展思路是,“保安全”“穩民生”“謀長(cháng)遠”,也就是“十四五”石化化工行業(yè)的“進(jìn)”。
保安全:保產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全,防止“卡脖子”。我國制造業(yè)規模大、基礎厚,技術(shù)配套齊全,基本可以滿(mǎn)足國民經(jīng)濟的需求。我國石化化工行業(yè)是工業(yè)制造業(yè)的一個(gè)主要組成部分,產(chǎn)業(yè)之間互為依賴(lài),互相促進(jìn)。我國石化化工產(chǎn)業(yè)也和整體工業(yè)制造業(yè)相同,產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈總體上是安全的,是可以抵御國外封鎖的。但也存在一些短板,主要有:
一是主要化工產(chǎn)品工藝技術(shù)。如己二腈、燒堿的離子膜等。
二是部分專(zhuān)用設備,尤其是引進(jìn)的、高等級專(zhuān)用產(chǎn)品的專(zhuān)用設備,以及專(zhuān)用的儀器儀表等。這種情況面廣量大。有的已引進(jìn)完成,他們可能斷供備品備件、取消售后服務(wù);有的引進(jìn)還沒(méi)有完成,他們可能撕毀合同或暫停執行;還有的以各種理由搪塞推遲合同執行。上世紀90年代初,我們有這樣的經(jīng)歷,深有體會(huì )。
三是基本原材料。原材料最大的問(wèn)題是,油氣的進(jìn)口問(wèn)題,我國原油進(jìn)口依存度超過(guò)72%,天然氣進(jìn)口依存度超過(guò)43%。這也就是國家為什么從“十一五” 就開(kāi)始著(zhù)手重點(diǎn)加強現代煤化工發(fā)展的根本原因。
四是彌補缺項產(chǎn)品。主要是指高端化工產(chǎn)品,如電子化學(xué)品、POE(增韌劑)、高強化學(xué)纖維材料、高端醫藥中間體等,市場(chǎng)缺口大,發(fā)展前景好,但引進(jìn)技術(shù)的難度大,掌握技術(shù)的難度也大,要想自己突破,還需要臥薪嘗膽,還需要很長(cháng)時(shí)間。
穩民生:我國是大國,石化化工只能“以我為主”,飯碗必須牢牢端在自己手上,衣食住行的基本需求也必須靠自己的努力和勞動(dòng)來(lái)滿(mǎn)足,絕不能把寶押在外國人身上。石化化工行業(yè)穩民生的主要內容是:
一是保油品供應,既要有足夠的原油生產(chǎn)能力,也要有足夠的煉油能力。要增加石油儲備量、增加煤制油、氣和煤制甲醇以及水能、電能和其他新能源的供應能力。
二是保農業(yè)豐收,主要是化肥農藥和農膜等農用化學(xué)品,雖然這些產(chǎn)品基本都是產(chǎn)能過(guò)剩,國內供應寬松,但是要防止因為某項政策的調整,如環(huán)保、安全等,削弱其產(chǎn)能,使國內產(chǎn)品供應緊張。
三是醫藥用化學(xué)品和個(gè)人防護用品,如雙氧水、消毒液、口罩用聚丙烯和氨綸、醫用(如呼吸機、針管等)塑料制品等。
四是保人民生活必需品,如純堿、燒堿、涂料、染料、化纖原料和生活用塑料制品等。
“保安全”“穩民生”既要有長(cháng)遠打算,也要有應急措施,尤其在與西方大國關(guān)系呈現“加速度”下降的情況下,隨時(shí)都有可能發(fā)生。
謀長(cháng)遠:主要是搞好行業(yè)謀篇布局,實(shí)現行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展內涵豐富,意義深遠。它的主要目的是,實(shí)現從“夠不夠”到“好不好”的轉變。
石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主要內容有:
一是合理配置資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照全國主體功能區域規劃及產(chǎn)業(yè)布局規劃要求,結合國家“一帶一路”戰略、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略、京津冀一體化等發(fā)展戰略,優(yōu)化布局化工園區。在“十三五”有序推進(jìn)大型石化產(chǎn)業(yè)基地及重大項目建設的基礎上,“十四五”要繼續推動(dòng)并完成,以增強烯烴、芳烴等基礎產(chǎn)品保障能力,提高煉化一體化水平?紤]到總體需求和目前生產(chǎn)企業(yè)、在建項目情況,“十四五”不宜再新布綜合性的大型石化基地。還要綜合考慮資源供給、環(huán)境容量、安全保障、產(chǎn)業(yè)基礎和經(jīng)濟效益等因素,在中西部符合資源環(huán)境條件地區,結合大型煤炭基地開(kāi)發(fā),按照環(huán)境準入條件要求,穩步開(kāi)展現代煤化工關(guān)鍵技術(shù)工程化和產(chǎn)業(yè)化升級示范,著(zhù)力提升資源利用和環(huán)境保護水平,提高裝置競爭力,促進(jìn)煤炭資源清潔高效利用。
二是深化產(chǎn)業(yè)結構調整,推動(dòng)行業(yè)新舊動(dòng)能轉換!笆奈濉逼陂g,還要繼續控制煉油、尿素、磷銨、燒堿、聚氯乙烯、純堿、電石、黃磷等過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能,繼續實(shí)行“等量或減量置換”政策。加強現有傳統行業(yè)裝置的技術(shù)改造,鼓勵企業(yè)采用新技術(shù),提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。加強產(chǎn)品應用研發(fā),開(kāi)拓傳統產(chǎn)品應用消費領(lǐng)域,擴大消費量。鼓勵企業(yè)搞好節能減排,通過(guò)差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)水價(jià)以及非居民用水超定額計劃累進(jìn)加價(jià)和差別污水處理費、排污費等差別化政策,提高落后產(chǎn)能使用能源、資源、環(huán)境的要素成本。通過(guò)資源整合,加快建設一批具有引領(lǐng)作用的大型企業(yè)和企業(yè)集團,提高產(chǎn)業(yè)集中度。要強化品牌意識,提高產(chǎn)品質(zhì)量,健全品牌管理體系,打造一批知名度、美譽(yù)度較高的國際知名品牌。
三是加強化工園區規劃建設,搞好老廠(chǎng)搬遷和現有企業(yè)技術(shù)改造。按照“一體化、規;、園區化、集約化”原則,加強園區建設,提升安全環(huán)保水平。要汲取以往的經(jīng)驗和教訓,全面開(kāi)展現有化工園區的清理整頓,對不符合規范要求的化工園區實(shí)施改造提升或依法退出。企業(yè)在“搬遷入園”時(shí),要因地制宜地編制好企業(yè)規劃,合理安排好產(chǎn)品結構和生產(chǎn)規模,在保證環(huán)保和安全的前提下,千方百計地提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。要建立園區項目準入管理制度以及項目評估制度,實(shí)施規范的準入條件管理。要建立化工園區規范建設評價(jià)標準體系,開(kāi)展化工園區和涉及危險化學(xué)品重大風(fēng)險功能區區域定量風(fēng)險評估,科學(xué)確定區域風(fēng)險等級和風(fēng)險容量。要對園區進(jìn)行規范認證,對園區內企業(yè)要經(jīng)常督促檢查,對不合格的企業(yè)要及時(shí)限期改造或清理退出。要加強園區公共平臺建設,提高綜合服務(wù)水平。要完善基礎設施及監控、應急系統等配套保障,開(kāi)展“智慧化工園區”建設。
四是以創(chuàng )新驅動(dòng)為抓手,搶占行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。圍繞滿(mǎn)足國家重大工程及國計民生重大需求,加快培育石化化工戰略新興產(chǎn)業(yè),著(zhù)力突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)和成套裝備。完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用相結合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高性能、高附加值精細化工產(chǎn)品,向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進(jìn)。大力推動(dòng)化工新材料與現代軌道交通、汽車(chē)、航空航天、軍工、建筑等領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。要集中力量,開(kāi)發(fā)一批關(guān)系國計民生的重大課題,開(kāi)發(fā)一批處于國際領(lǐng)先的重大引領(lǐng)性創(chuàng )新工程,開(kāi)發(fā)一批對于行業(yè)具有帶動(dòng)作用的創(chuàng )新技術(shù),開(kāi)發(fā)一批可以解決行業(yè)共性的難點(diǎn)、堵點(diǎn)的實(shí)用工程實(shí)踐。要重點(diǎn)推進(jìn)新產(chǎn)品應用技術(shù)開(kāi)發(fā),加快培育新產(chǎn)品市場(chǎng)。要加強知識產(chǎn)權保護,加大人才培養和引進(jìn)。
五是堅持綠色、循環(huán)發(fā)展理念,搞好行業(yè)節能減排。
按照產(chǎn)業(yè)政策,繼續實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能;積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)與可再生資源和過(guò)程排放控制技術(shù),強化源頭和過(guò)程管理,搞好循環(huán)經(jīng)濟,減少“三廢”和二氧化碳排放,提高綜合利用水平;鼓勵發(fā)展節能減排的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新設備。
重點(diǎn)開(kāi)發(fā)推廣光氣等高毒原料替代技術(shù),推廣催化加氫、絕熱硝化等清潔生產(chǎn)工藝。淘汰含鉛涂料平爐法工藝生產(chǎn)高錳酸鉀、間歇焦炭法生產(chǎn)二硫化碳、有鈣焙燒法生產(chǎn)重鉻酸鈉等高污染工藝。全面實(shí)施揮發(fā)性有機物(VOCs)綜合整治,加快煉油、涂料、農藥、膠黏劑等領(lǐng)域有機溶劑替代和生產(chǎn)過(guò)程密閉化改造。
重點(diǎn)開(kāi)發(fā)煤化工、染料、農藥等行業(yè)廢水治理及再利用技術(shù)和廢舊塑料、輪胎等有機物的回收利用技術(shù)。加強工藝裝置余熱綜合利用,提高蒸汽等級和能效水平。大力推進(jìn)煤灰、堿渣、磷石膏、電石渣等固體廢物綜合利用,鼓勵利用焦爐氣、電石爐氣和黃磷尾氣等生產(chǎn)化學(xué)品。加強可降解塑料的開(kāi)發(fā)和推廣應用。
六是搞好產(chǎn)業(yè)和信息化融合,提高企業(yè)管理水平。積極推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算和5G在行業(yè)中的應用。要在“十三五”的基礎上,繼續做好行業(yè)應用試點(diǎn)示范,總結完善提高后,“十四五”期間,爭取在重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行推廣,要重點(diǎn)推進(jìn)倉儲物流、銷(xiāo)售服務(wù)和企業(yè)管理的應用。要適時(shí)地開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)智能車(chē)間、智能工廠(chǎng)以及智慧化工園區標準應用體系建設,規范企業(yè)和園區的產(chǎn)業(yè)與信息化融合發(fā)展。要建立健全化肥、農藥、涂料等生產(chǎn)監督及產(chǎn)品追溯系統,建立產(chǎn)品追溯數據庫,推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)商品編碼體系建設,大力推廣追溯體系的應用。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)建立農戶(hù)和產(chǎn)品用戶(hù)基礎信息庫,推動(dòng)企業(yè)向服務(wù)型和智能型轉變,提高生產(chǎn)企業(yè)與客戶(hù)之間的融合度,提升農化服務(wù)水平和企業(yè)管理水平。
“十四五”石化化工行業(yè)的“退”
“十四五”期間,石化化工行業(yè)的“退”主要內容有:
主要根據是《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》《石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品淘汰目錄》《石化行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》《石化產(chǎn)業(yè)外商投資負面清單》和原《石化行業(yè)準入條件》等。其重點(diǎn)內容主要是三個(gè)方面:
一是要對;菲髽I(yè)進(jìn)行搬遷!秶鴦(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2017〕77號)要求,中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型企業(yè),2018年底前全部啟動(dòng)搬遷改造,2020年底前完成;其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)2020年底前全部啟動(dòng)搬遷改造,2025年底前完成。
據統計,2018年底,明確需要搬遷改造的企業(yè)全國共有1176戶(hù)。搬遷改造方式分為就地改造、異地遷建、關(guān)閉退出。工信部與應急管理部牽頭成立了由14個(gè)部委組成的搬遷改造專(zhuān)項工作組,加快推進(jìn)搬遷改造工作。目前已完成任務(wù)目標近七成。
2020年是;飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造的關(guān)鍵之年。到2020年底,包括中小企業(yè)和部分大型企業(yè)在內,預計搬遷改造企業(yè)完成數量九成以上。
二是要對化工園區進(jìn)行全面整頓。各省已逐步開(kāi)始,F在已經(jīng)開(kāi)展工作和正在開(kāi)展的省份主要有:
山東。涸199個(gè)化工園區,經(jīng)清理整頓,保留85個(gè)化工園區。提出了比較嚴格的化工園區認定標準,涉及12個(gè)否決項,一大批化工園區面臨淘汰和轉型。
江蘇。呵謇聿⒁幏痘@區,禁止新增化工園區。2018年底前,對企業(yè)數量少、規模小、基礎設施差、環(huán)境保護距離拆遷不到位、老百姓投訴多的化工園區,取消化工園區定位。保留化工園區/化工集聚區54個(gè),F正進(jìn)行進(jìn)一步清理。
浙江。貉睾Ja(chǎn)業(yè)帶的布局基本完成,通過(guò)推進(jìn)“三區二基地” 即寧波石化產(chǎn)業(yè)基地、舟山綠色石化基地、上虞杭州灣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、嘉興化工新材料工業(yè)園區、衢州氟硅園區建設,目前全省80%以上石化企業(yè)進(jìn)入“三區二基地”等化工園區和集聚區。
廣東。簢栏窨刂菩略龌@區,加大現有化工園區整治力度。到2020年,推動(dòng)100個(gè)工業(yè)園區實(shí)施循環(huán)化改造,創(chuàng )建國家級循環(huán)化改造試點(diǎn)園區。
其他省份也都分別即將開(kāi)展這方面的工作。
三是要繼續進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構性調整。國務(wù)院辦公廳關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調結構促轉型增效益的指導意見(jiàn),國辦發(fā)〔2016〕57號文,努力化解過(guò)剩產(chǎn)能。嚴格控制尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿、黃磷等過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能,相關(guān)部門(mén)和機構不得違規辦理土地(海域)供應、能評、環(huán)評和新增授信等業(yè)務(wù),對符合政策要求的先進(jìn)工藝改造提升項目應實(shí)行等量或減量置換。
一批傳統化工產(chǎn)品,產(chǎn)能利用率長(cháng)期低于83%(產(chǎn)能過(guò)剩標準)的水平,雖然近年通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能,有所緩解,但尚未得到根本改變,“十四五”期間還要繼續落實(shí)執行。
原標題:《顧宗勤:我國石化化工行業(yè)的“進(jìn)”與“退”》
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